Eine Präsentation, keine Entscheidung
Wie Reuters berichtet, nutzte die niederländische Fahrzeugbehörde RDW das Brüsseler Treffen, um ihre vorläufige Genehmigung des FSD-Systems von Tesla darzulegen, das in den Niederlanden seit dem 10. April zugelassen ist. Die Freigabe der RDW stützt sich auf mehr als 1,6 Millionen Kilometer Tests auf öffentlichen Straßen und abgeschlossenen Teststrecken und ist an eine strenge Auflage geknüpft: Der Fahrer muss jederzeit die Kontrolle behalten.
Das TCMV-Treffen war jedoch rein informativ. Es wurde nicht abgestimmt, und es wurde kein Zeitplan für eine Genehmigung festgelegt. Damit Tesla eine EU-weite Zulassung erhält, müssen Ausschussmitglieder zustimmen, die mindestens 55 Prozent der EU-Mitgliedstaaten und 65 Prozent der Bevölkerung des Blocks vertreten. Die nächsten realistischen Zeitfenster für eine Abstimmung sind die für Juli und Oktober angesetzten Ausschusssitzungen – womit der von Musk erhoffte Marktstart im Sommer ernsthaft infrage steht.
Nordische Aufsichtsbehörden schlagen Alarm
Von Reuters eingesehene E-Mails zeigen, dass die Aufsichtsbehörden in Schweden, Finnland, Dänemark und Norwegen – alles Länder, deren Unterstützung entscheidend sein könnte – mehrere Warnsignale gesetzt haben. Hans Nordin, Ermittler bei der schwedischen Verkehrsbehörde, schrieb am 15. April in einer E-Mail, er sei „ziemlich überrascht“ gewesen, als er erfuhr, dass das System dem Fahrzeug erlaubt, Tempolimits zu überschreiten, und fügte unverblümt hinzu, ein solches Verhalten „sollte nicht erlaubt sein.“
In Finnland zweifelte der Verkehrsbeamte Jukka Juhola im Januar daran, ob Tesla wirklich plant, freihändiges Fahren auf vereisten Straßen mit 80 km/h einzuführen. Die nordischen Aufsichtsbehörden fragten zudem, wie das System große Tiere wie Elche erkennen und auf sie reagieren soll – in Skandinavien ein echtes Sicherheitsthema, wo Wildunfälle eine der Hauptursachen für schwere Unfälle sind.
Auch die Namensgebung steht in der Kritik. Nordin fragte in einer E-Mail vom Januar, ob der Name „Full Self-Driving“ „den Verbrauchern einen irreführenden Eindruck“ von den tatsächlichen Fähigkeiten der Technologie vermitteln könnte, da das System weiterhin streng überwacht betrieben wird.
Der „Trust us“-Ansatz stößt auf europäische Skepsis
Die niederländische RDW hat bislang darauf verzichtet, die Forschung oder die Testdaten hinter ihrer Genehmigung zu veröffentlichen. RDW-Geschäftsführer Bernd van Nieuwenhoven sagte letzten Monat zu Reuters: „Wir sagen: Vertrauen Sie uns, wir haben es umfassend getestet.“ Diese Haltung stößt bei europäischen Aufsichtsbehörden auf Unbehagen; sie erwarten in der Regel transparente, datenbasierte Sicherheitsbewertungen statt bloßer Zusicherungen.
Auch Teslas Lobbying-Taktik stößt auf Kritik. Ein Tesla-Politikmanager kontaktierte die schwedischen Behörden mit der Bitte um Genehmigung nur vier Tage, nachdem die Niederlande ihre Entscheidung bekannt gegeben hatten – noch bevor die schwedischen Aufsichtsbehörden überhaupt Unterlagen geprüft hatten. Laut dem Reuters-Bericht wandte sich das Unternehmen zudem an Estland und Finnland mit der Bitte, die niederländische Genehmigung anzuerkennen.
Wenn Begeisterung zu Druck wird
Am auffälligsten ist vielleicht der Widerstand gegen Teslas Strategie, Fahrzeughalter dazu zu ermutigen, direkt Druck auf die Aufsichtsbehörden auszuüben. CEO Elon Musk sagte im November 2025 in einer Telefonkonferenz zu den Quartalszahlen, „Druck unserer Kunden in Europa, damit die Aufsichtsbehörden genehmigen, wäre willkommen.“ Die Tesla-Halter kamen dem nach und überschwemmten die Behörden mit E-Mails. Ein norwegischer Halter schrieb, eine Ablehnung von FSD könnte „zum Verlust von Leben führen, die mit dieser Technologie hätten gerettet werden können“.
Stein-Helge Mundal von der norwegischen Straßenverkehrsbehörde entgegnete, die Behörden „werden viel Mühe aufwenden müssen, um irregeführten Verbrauchern zu antworten.“ Teslas Manager für EU-Politik und Geschäftsentwicklung, Ivan Komusanac, entschuldigte sich später bei Mundal und räumte ein, dass „solche E-Mails für den Genehmigungsprozess in der Regel nicht hilfreich sind.“
Nicht alle sind skeptisch: Es gibt auch frühes Lob
Trotz der Kritik war die Brüsseler Sitzung nicht durchweg feindselig. Laut Reuters äußerten einige EU-Beamte auf Basis erster Beobachtungen des Systems positivere Einschätzungen. Ein dänischer Regulierer, Frank Schack Rasmussen, schrieb in einer E-Mail vom Oktober, die Tesla-Fahrzeuge „haben sich im komplexen Verkehr sehr gut geschlagen“ – im dichten Berufsverkehr von Kopenhagen. Auch ein niederländischer Beamter berichtete von einer starken Leistung rund um den notorisch chaotischen Arc de Triomphe in Paris.
Anders Eriksson, Ermittler bei der schwedischen Verkehrsbehörde, sagte zu Reuters, Schweden sei „grundsätzlich positiv“ gegenüber automatisiertem Fahren eingestellt – sofern es sich an die Vorschriften halte. Dieser bedingte Optimismus deutet darauf hin, dass die Tür offen bleibt, allerdings nur, wenn Tesla die konkreten technischen und Transparenz-Bedenken ausräumt.
Wie es weitergeht
Tesla hat den Investoren mitgeteilt, dass das Unternehmen eine EU-weite FSD-Genehmigung im zweiten oder dritten Quartal 2026 erwartet. Dieser Zeitplan wirkt inzwischen optimistisch. Da im Mai nicht abgestimmt wurde und die nächsten TCMV-Sitzungen erst im Juli und Oktober erwartet werden, dürften europäische Fahrerinnen und Fahrer eine breite FSD-Verfügbarkeit frühestens im Herbst erleben – und nur, wenn Tesla die Aufsichtsbehörden davon überzeugen kann, dass das System Tempolimits respektiert, mit winterlichen Bedingungen zurechtkommt und Verbraucher nicht durch seine Namensgebung verwirrt.
Für Tesla geht es um mehr als um Angeberei. Die europäischen Verkäufe des Unternehmens gingen 2025 um 27 Prozent zurück, während die öffentliche Kritik an Musks politischen Aktivitäten zunahm, und Analysten sehen in den Erlösen aus FSD-Abos einen möglichen Gewinntreiber, der helfen könnte, sich gegen die aggressive chinesische Konkurrenz zu behaupten. Doch wie der 5. Mai zeigte: Brüssel entscheidet auf Basis von Belegen, nicht von Begeisterung.
Was ist die TCMV und warum entscheidet sie über die FSD-Genehmigung in Europa?
Der Technische Ausschuss für Kraftfahrzeuge (TCMV) ist ein Gremium der EU, in dem die nationalen Fahrzeugbehörden Typgenehmigungen abstimmen. Nach dem Rahmen der gegenseitigen Anerkennung in der EU kann die Genehmigung eines Landes – wie die der niederländischen RDW – nur dann auf den gesamten Block ausgeweitet werden, wenn die TCMV zustimmt. Für eine Genehmigung ist die Unterstützung von Ländern erforderlich, die 55 % der Mitgliedstaaten und 65 % der EU-Bevölkerung vertreten.
Warum sind die nordischen Länder bei Tesla FSD besonders besorgt?
Die nordischen Aufsichtsbehörden konzentrieren sich auf das Verhalten auf vereisten Straßen, auf schnellen Landstraßen und auf die Erkennung von Wildtieren – insbesondere Elchen, die in Skandinavien jährlich Hunderte schwere Unfälle verursachen. Außerdem missfällt ihnen, dass das System Geschwindigkeitsüberschreitungen toleriert, und sie befürchten, der Name „Full Self-Driving“ könnte Fahrerinnen und Fahrer dazu verleiten, der Technologie mehr zu vertrauen, als sie sollten.
Kann Tesla 2026 noch eine EU-weite FSD-Genehmigung erhalten?
Möglicherweise, doch der Zeitplan wird enger. Da im Mai 2026 nicht abgestimmt wurde, bieten sich die nächsten Möglichkeiten bei den TCMV-Sitzungen im Juli und Oktober. Tesla müsste vor diesen Sitzungen transparente Daten zu Geschwindigkeitsüberschreitungen, Wintsicherheit und Klarheit für Verbraucher vorlegen. Analysten sehen den Herbst inzwischen als frühestes realistisches Zeitfenster für eine positive Abstimmung.